關于《佛山市順德區生態?;ず煜吖芾戇旆ǎㄊ孕校返惱囈舛?/div>
發表日期: 2019-11-02 17:28
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文章來源:區委區政府辦公室
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點擊查看文件:佛山市順德區人民政府關于印發《佛山市順德區生態?;ず煜吖芾戇旆ǎㄊ孕校返耐ㄖ?/STRONG>

         一、本辦法實施背景
        生態?;ず煜呋ㄓ牘芾硎俏夜拿鶻ㄉ璧幕⌒怨ぷ? 2017年2月由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于劃定并嚴守生態?;ず煜叩娜舾梢餳?,提出在2020年底前基本建立生態?;ず煜咧貧?。
        2016年2月29日,順德區人民政府印發了同意實施《佛山市順德區生態?;ず煜吖婊?014-2025)》的批復,正式執行生態?;ず煜?。但我區城市開發強度大,建設活動與生態?;ず煜叩牟┺南窒笤諞歡ㄊ逼諛諶曰崠嬖?。因此,為加強生態?;ず煜叩穆淶鼗芾?,建立和完善我區生態?;ず煜咧貧?,強化生態?;ず煜咧貧鵲目剎僮饜院凸娣痘?,實現我區生態文明建設示范區的可持續發展,有必要實施本辦法,科學引導生態?;ず煜吖芾磧爰嘍?。
        二、本辦法實施意義
        建立我區生態?;ず煜吖芾碇貧?,是落實全面深化生態文明體制改革的重要手段,是我區提升生態文明建設示范區質量的重要基礎。我區地處珠江三角洲腹地,區內以沖積平原地貌為主,河流與基塘較多,林地較少,缺少大型的生態屏障,生態環境脆弱。實施本辦法有助于我區生態安全格局得到嚴格?;?,人為活動的干擾與破壞得到有效遏制,生態服務功能逐漸提升,促進經濟社會可持續發展。
        三、生態?;ず煜叨ㄒ逵胛儀;ず煜叻段?
        (一)定義:是指在生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格?;さ那?,是保障和維護區域生態安全的底線和生命線。
        (二)范圍:包括全省生態功能極重要區域及極敏感區域、國家級和省級禁止開發區域、其他各類?;さ?,依據國家、省級部門的相關規程劃定的?;け囈?,以及省級生態?;ず煜咔?,結合我區生態安全實際確需進行生態?;さ那?。
        四、生態?;ず煜叩謀;ひ?/STRONG>
     (一)總體要求:生態?;ず煜咴蟶習唇箍⑶虻囊蠼泄芾?,嚴禁從事與生態?;の薰氐目⒒疃翱贍芷蘋瞪肪車幕疃?,嚴禁任意改變用途。生態?;ず煜吣詰母骼嘧勻槐;さ?,按照現有法律法規進行管理;涉及不同類型?;さ氐鬧氐糠?,按照最嚴格的管控標準實施?;ず凸芾?。
     (二)分級管理:我區生態?;ず煜甙嚼嗲?,即省級生態?;ず煜吆頹渡;ず煜?,分別對接國家、省級管理區域和我區自行管理區域,實行分級?;ず凸芾?。本辦法明確省級生態?;ず煜叩幕?、調整、?;ぜ骯芾硪讕莨?、省管理辦法(預計2020年出臺)執行,區級生態?;ず煜叩幕?、調整、監督及管理適用本辦法。
      五、關于生態?;ず煜吣讜市砜溝娜死嗷疃?
      生態?;ず煜呤鞘迪稚踩淖钚】占?,禁止從事與生態?;の薰氐目⒒疃翱贍芷蘋瞪肪車幕疃?。但生態?;ず煜卟皇墻ㄉ櫛奕飼?,可允許開展與生態環境?;は喙氐南钅?。
      為此,本辦法重點明確允許建設項目的類型。區級生態?;ず煜吣讜市砣死嗷疃朧實鋇目?,在具有法定?;け囈緄那潁ㄈ繅盟幢;で?、永久基本農田、公益林、風景名勝區等),除商業與工業的開發項目外,可繼續開展水源?;?、農業生產、森林?;?、民生公益設施建設等活動。
      六、生態?;ず煜叩牡髡?
      生態?;ず煜呤且惶酢案招緣暮煜摺?,其一經劃定便不得隨意變更。但不意味死守劃定的空間,生態?;ず煜嚦梢讕萏跫斜碚?。
      本辦法提出調整情況可分為三類,包括基礎資料更新、法定?;け囈緄髡?、項目建設調整。其中基礎資料更新、法定?;け囈緄髡勺遠髡?,不必組織專家論證。
      項目調整分為兩類,《辦法》列出的允許建設項目可自動調整,其他項目需按照“環境影響評價-專家評審-結果公示”的程序執行。同時環境影響評價中要提出調出、調入方案?!棟旆ā誹岢雋說髡牧礁鱸?,即功能不改變、屬地平衡。
      七、關于生態?;ず煜叩鬧霸鴟止?
      生態?;ず煜呤且惶豕芾硨煜?,并不是新的?;さ?。順德區級生態?;ず煜咧饕宋儀中械姆ǘū;け囈?,《辦法》實施后,市生態環境局順德分局、市自然資源順德分局等部門仍各司其職,依據現行相關法規,對飲用水源、永久基本農田、林地進行管理、調整、監督。