佛山市順德區人民政府辦公室關于印發《順德區城鎮燃氣安全管理辦法》的通知
發表日期:2019-11-15 16:23
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佛山市順德區人民政府辦公室關于印發《順德區城鎮燃氣安全管理辦法》的通知

各鎮人民政府、各街道辦事處,各有關部門,各燃氣經營企業:
      現將《順德區城鎮燃氣安全管理辦法》印發給你們,請認真貫徹落實。

 

佛山市順德區人民政府辦公室
2019年10月25日

 

順德區城鎮燃氣安全管理辦法

第一章 總 則

        第一條 為加強順德區城鎮燃氣安全管理工作,確保燃氣安全生產、安全供應、安全使用,防止和減少燃氣安全事故的發生,保障人民生命財產安全和公共安全,根據《中華人民共和國安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》《廣東省燃氣管理條例》等規定,結合本區實際,制定本辦法。
        第二條 本辦法所稱燃氣,是指燃氣經營者供給燃氣用戶作為燃料使用并符合相關標準的氣體燃料,包括天然氣、液化石油氣和人工煤氣等。
        第三條 本辦法適用于本區行政區域內城鎮燃氣的規劃、建設、經營、使用、設施?;ず腿計忌掌骶叩陌滄?、維修及燃氣事故預防和處置等相關管理活動。
        天然氣、液化石油氣的生產和進口,燃氣的槽車(船舶)運輸和港口裝卸,城區門站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為發電、工業生產原料的燃氣使用,沼氣、秸稈氣的生產和使用,不適用本辦法。
        第四條 經營、儲存、運輸、使用燃氣的單位,應當按照有關法律、法規、規章和技術標準的要求從事燃氣的相關活動。單位負責人應當組織制定本單位燃氣的安全管理制度和操作規程,保證各項安全管理措施的有效執行,并對本單位燃氣的安全負責。
        第五條 設置區燃氣安全管理領導小組綜合協調機構。由區長任組長,分管燃氣的區領導任副組長,區住建、自然資源、應急管理、市監、交通、交通執法、公安、消防、生態環境、城管、檔案等部門和各鎮政府(街道辦事處)為成員單位,負責統籌、協調、督辦全區城鎮燃氣安全監管工作。
        區燃氣安全管理領導小組下設辦公室,設在區住房城鄉建設和水利局,負責統籌、協調、督辦全區日常城鎮燃氣安全監管工作。辦公室主任由區住房城鄉建設和水利局主要負責人擔任。
        第六條 區各有關單位認真履行燃氣安全生產職責,各鎮人民政府、街道辦事處落實屬地燃氣安全監管責任。具體職責分工如下:
        區住房城鄉建設和水利局是我區城鎮燃氣行政主管部門,負責對各鎮(街道)燃氣安全管理進行指導監督;負責會同市自然資源局順德分局組織編制本行政區域的燃氣發展規劃,報區人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府燃氣行政主管部門備案;負責指導、監督全區城鎮燃氣經營許可審批工作;負責對燃氣經營企業的安全生產進行監督檢查;督促燃氣經營企業整治安全隱患;會同有關單位發布燃氣管理的相關信息;負責組織制定燃氣事故應急救援預案,對燃氣經營單位的事故應急救援預案的制定和演練進行指導和監督;指導、監督燃氣行業開展安全培訓工作;督促燃氣供應企業按照法律法規、標準規范承擔入戶安檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳責任;負責向社會公示合法燃氣供應企業名錄;負責督促、指導管道燃氣經營企業做好市政燃氣管道?;すぷ?;督促燃氣經營企業與用氣單位簽訂供用氣合同;依照有關法律、法規參與燃氣安全事故的調查處理。
        市自然資源局順德分局負責配合區住房城鄉建設和水利局組織編制本行政區域的燃氣發展規劃,并在城鄉規劃中銜接燃氣發展規劃,落實市政燃氣管道等燃氣設施的規劃用地和規劃路由;負責對燃氣工程規劃進行監督管理和指導,重點抓好燃氣工程選址、規劃許可、驗收及規劃許可后的監管工作;負責優先保障燃氣設施建設用地,未經法定程序批準,不得改變土地使用用途,對違法違規用地行為依法查處;負責對區內的燃氣工程以及燃氣設施?;し段詰慕ㄉ柘钅拷泄婊芾?;對未按照規劃配套建設燃氣設施、未預留燃氣設施配套建設用地或者未經法定程序批準改變建設用地用途的行為進行查處,及時作出規劃技術認定。
        區應急管理局負責應急管理工作,負責組織指導應對燃氣安全事故的應急救援。協調、督促區相關部門和各鎮政府(街道辦事處)履行燃氣安全管理職責;負責根據區人民政府授權,組織燃氣安全事故調查處理工作。
區市場監督管理局負責對列入《特種設備目錄》范圍的燃氣壓力管道、壓力容器(包括氣瓶、儲罐、運輸工具的槽罐等,下同)等特種設備生產(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全進行監督管理和行政執法工作;負責對燃氣及燃氣壓力管道、壓力容器的產品質量監督管理;負責對氣瓶生產、經營、充裝單位和檢驗、檢測機構實施監督檢查,并對違法行為進行查處;負責查處摻雜、摻假,以假充真、以次充好充裝劣質燃氣的違法行為;負責查處使用不合格、未按規定檢定的計量器具的行為;負責查處燃氣充裝短斤缺兩行為;負責燃氣充裝單位的充裝許可及許可后監管工作,對燃氣充裝作業人員進行考核和資格認定;負責對生產、銷售領域的燃氣燃燒器具進行產品質量的監督管理和執法;負責對未取得營業執照違法從事燃氣經營予以取締;負責對餐飲場所燃氣用氣安全進行安全檢查,組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查自糾工作,主動消除隱患,對未與供氣企業簽訂供用氣合同的餐飲場所,督促其與合法供氣企業簽訂安全供用氣合同;負責對假冒正規燃氣經營企業進行虛假宣傳的不正當違法行為和銷售侵犯注冊商標專用權產品的違法行為進行查處;負責組織對列入《特種設備目錄》范圍的燃氣壓力管道、壓力容器等特種設備的突發事件應急搶險工作及其安全事故的調查處理工作。
        區交通運輸局負責按照《道路危險貨物運輸管理規定》實施行政許可,對燃氣運輸企業及車輛進行監督管理和指導,負責按照道路危險貨物運輸企業“一崗雙責”機制實施監管,會同有關部門對違反規定的燃氣運輸車輛及時進行安全處置,對道路運輸燃氣經營企業事故隱患整改情況進行監督檢查;負責督促交通工程施工各方責任主體落實施工范圍內燃氣設施的安全?;ご朧?,防止工程施工對燃氣設施的破壞;負責市政燃氣管道隨公路敷設及穿越公路的審批;負責燃氣公交車、燃氣出租車等涉燃氣營運車輛的安全監督管理;負責燃氣應急處置所需的交通保障工作。
        佛山市交通運輸局順德綜合執法支隊負責依法查處涉及燃氣危險貨物運輸相關違法行為;負責對運輸燃氣車輛未配備安全人員等行為進行查處;負責對擅自占用、挖掘城市道路危害燃氣設施安全的違法行為進行查處。
        區公安局負責對在不具備安全使用條件的場所儲存燃氣等危害公共安全的行為進行依法查處;負責對運輸燃氣車輛未按照指定時間、線路行駛或違章停車等進行依法查處;負責按照有關治安管理相關規定對盜用、損壞燃氣及其設施的行為依法查處;負責對破壞燃氣設備設施,危害公共安全的,構成犯罪的,依照《刑法》有關規定追究其刑事責任;負責對偽造正規燃氣經營企業公章、使用虛假合同銷售、供氣等行為進行依法查處;配合對無證照燃氣經營點進行取締;依法查處拒不接受監督檢查和行政處罰等妨礙行政執法的行為,嚴厲打擊暴力抗法危及執法人員安全的單位和個人;負責核發燃氣行業摩托車及日常燃氣設施搶險救災維護車輛的批準登記及監管。
        佛山市消防支隊順德區大隊負責依照消防法律法規的規定,對燃氣生產、儲存、經營、使用單位落實消防安全責任制、履行消防安全職責的情況依法實施消防監督檢查,對違反消防法律法規的單位進行查處;參與、協助燃氣突發事件搶險救援應急處置工作。 
        佛山市生態環境局順德分局負責對燃氣生產、儲存建設項目報批的環境影響評價進行審批并進行監督管理;負責對燃氣生產、儲存建設項目的環境?;ど枋┙醒槭詹⒔屑嘍焦芾?;負責制定并落實環保政策,推廣天然氣使用。
        區城市管理和綜合執法局負責查處未取得規劃許可或未按照規劃許可,建設影響燃氣設施安全的建筑物或構筑物的違法行為;負責查處使用瓶裝液化石油氣的無證照流動商販;負責對使用瓶裝液化石油氣擅自占用城市道路行為進行依法查處。
        區教育局負責全區教育系統燃氣安全監督管理;負責督促幼兒園、學校、教育機構開展燃氣使用安全教育和自查自糾工作,建立健全燃氣安全使用管理制度;督促教育系統用氣單位與合法供氣企業簽訂安全供用氣合同。
        區財政局負責保障燃氣安全培訓、宣傳、購買第三方服務、勞務等各項安全管理工作的財政經費。
        區文化廣電旅游體育局負責協調廣播電視等新聞媒體加強對燃氣安全知識公益宣傳;負責全區較大以上燃氣生產安全事故的新聞發布工作;負責統籌燃氣突發事件輿情信息工作。
        佛山順德海事處負責水路與燃氣有關的危險貨物運輸的安全監管。
        區氣象局負責燃氣經營、儲存建設項目的防雷裝置設計審核和竣工驗收,并進行監督管理。
        區檔案館負責接收、保管燃氣管道和設施等檔案資料工作。
        管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全。各行業主管部門對所管行業燃氣用氣安全負責,督促所管行業單位開展燃氣用氣安全自查自糾工作,督促與正規燃氣經營企業簽訂用氣合同。
        區各有關單位按照屬地管理的原則,委托各鎮人民政府、街道辦事處負責本行政區域內的燃氣安全管理、信訪投訴、備案、宣傳、執法及燃氣事故調查處理等工作。各鎮人民政府、街道辦事處承擔屬地安全管理責任,負責督促、協調、推進轄區內天然氣市政管網鋪設工作,負責轄區內天然氣推廣使用工作。
        第七條 各鎮人民政府、街道辦事處應當建立本行政區域內燃氣安全管理的監督機制,完善燃氣安全管理機構和執法隊伍,保障燃氣安全管理經費,負責在轄區內規劃、落實一至兩座Ⅰ類或Ⅱ類液化石油氣瓶裝供應站,協調解決轄區內燃氣安全管理中存在的重大問題,并負責燃氣事故應急救援的相關組織工作。鼓勵聘請專家或第三方專業機構提供燃氣安全顧問服務。
        各鎮(街道)要加強組織領導,明確社區(村居)的燃氣安全職責和工作任務,各社區居委會(村委會)要提高責任意識,樹立安全發展的意識,積極配合、協助燃氣管理部門和燃氣經營企業做好燃氣安全管理工作。
        第八條 燃氣行業協會應當建立行業自律機制,依法制定行業行為準則和服務規范,為行業提供安全培訓、技術咨詢和指導服務,推廣應用安全生產的先進技術,建立燃氣經營企業交叉互檢互糾機制,促進燃氣行業相互促進、相互學習、相互提高,協助區燃氣管理部門做好燃氣行業安全管理工作。

第二章 規劃和建設

        第九條 區住房城鄉建設和水利局會同有關部門組織編制順德區域的燃氣發展規劃,報區人民政府批準后組織實施,并報市住房和城鄉建設局備案。
        第十條 燃氣設施改動(包括改建、擴建、撤銷)應當符合燃氣發展規劃,向工程所在鎮(街道)行政主管部門申請燃氣設施改動許可,并按照國家規定的工程建設程序辦理報建手續。
        在燃氣管道覆蓋范圍內,不得新建小區氣化站、瓶組站,具備管道燃氣供氣條件而尚未安裝燃氣管道的民用建筑、公共服務單位應當安裝燃氣管道并使用管道燃氣。
        第十一條 新建加氣站、加油站改建為加油加氣站應當符合燃氣發展規劃,經區住房城鄉建設和水利局批準后才能實施。
        第十二條 新建、改建、擴建的燃氣設施建設工程,應按照規劃、建設行政主管部門及區檔案館的要求,完善檔案收集及移交備案工作。
        燃氣工程項目竣工后,建設單位應當依法組織有關單位進行竣工驗收,并在驗收合格之日起十五日內報屬地鎮(街道)燃氣行政主管部門進行備案,在驗收合格后三個月內向區檔案館報送工程竣工檔案(原件);未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
        第十三條 管道燃氣經營企業應當建立完整的燃氣工程技術檔案。

第三章 燃氣經營安全

        第十四條 燃氣經營企業必須取得《燃氣經營許可證》方可從事燃氣經營活動。
        燃氣經營場所應明示《燃氣經營許可證》。
        第十五條 管道燃氣的經營實行特許經營制度,管道燃氣經營企業應當為燃氣管網覆蓋范圍內符合供氣條件的用戶提供氣源。
        第十六條 燃氣經營企業應當建立安全責任制,健全燃氣安全保障體系;明確法定代表人為安全生產第一責任人,負責本單位安全生產工作并與下屬分支機構簽訂安全生產責任書;應設立完善的安全管理機構,有專職負責人主管燃氣安全工作,配備專職安全管理人員;各儲配站、供應站、汽車加氣站等應設立安全組織和安全員;從業人員應按相關規定進行專業培訓,取得合格證后方可持證上崗。
        第十七條 燃氣經營企業要做好燃氣安全管理工作、壓實安全生產主體責任,貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》等法律法規規定,確保安全投入、自覺接受社會監督、定期培訓,按要求建立健全完善的安全生產管理體系,組織實施、落實安全生產責任制、組織制定安全管理規章制度和安全技術操作規程、制定突發燃氣事故應急預案并定期演練,嚴防各類事故的發生。
        第十八條 燃氣經營企業及時排查治理安全隱患。燃氣經營企業要經常性開展安全隱患排查,并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業和企業相關負責人的責任。對停產整改逾期未完成的不得復產。
        第十九條 管道燃氣經營企業負責燃氣管網及設施的安全管理。
        管道燃氣經營企業因管理不善導致燃氣設施、設備等發生事故應追究相關企業主體責任。管道燃氣經營企業應加強管道燃氣的巡查,對因巡查不到位,發現隱患不及時排除而發生的燃氣事故應追究經營企業責任人的相關責任。
        第二十條 燃氣經營企業應當對本單位的燃氣設施每年進行不少于1次安全評估,發現燃氣安全事故隱患的,應當及時采取措施消除隱患。安全評估報告應當每年報區、鎮(街道)燃氣行政主管部門備案。
        第二十一條 道路燃氣運輸企業必須按規定取得交通運輸部門核發的《道路運輸經營許可證》,其燃氣運輸車輛必須取得《道路運輸證》。從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員應按要求取得相應從業資格證。
        燃氣經營企業不得允許未經許可的燃氣運輸車輛進出儲配站、供應站、加氣站等經營場所。
        任何單位或個人發現未經許可、非法從事燃氣運輸車輛的,應及時通知交通執法部門處理。
        第二十二條 燃氣經營企業應保證所供燃氣的氣質和壓力符合國家規定的標準。
        居民用氣應按規定進行加臭處理,我國常用加臭劑:四氫噻吩添加量一般不低于20mg/m³,末端加臭量一般不低于8mg/m³;使用其他加臭劑的,參照執行。
        第二十三條 燃氣經營企業必須使用合格的液化石油氣鋼瓶。液化石油氣鋼瓶應有經營單位的明顯標志和合格標識,應粘貼符合安全技術規范及國家標準規定的警示標簽和充裝標簽,并實行氣閥塑封。
        燃氣經營企業嚴禁給非法制造、報廢、檢驗不合格、超期未檢、非自有和非托管氣瓶充裝燃氣。
        第二十四條 液化石油氣經營企業應當建立完善的氣瓶管理制度,對氣瓶充裝、配送全過程進行管理,記錄充裝、儲存氣瓶的儲配站和供應站名稱、負責配送的送氣工、送氣時間及用戶等相關信息。
        送氣工執行送氣任務時,應當統一穿著企業識別服,隨身佩戴崗位從業證(牌)、送氣配送單。從業證(牌)應包含瓶裝燃氣經營企業名稱、本人工號、照片、崗位名稱。送氣配送單應注明送氣對象、送氣地址、送氣數量、送氣人員、收費價格、氣瓶編號、塑封套流水號、用戶簽收等事項。
        第二十五條 禁止用戶自提氣瓶。液化石油氣經營企業負責將氣瓶送至用戶用氣場所,并對用氣安全條件進行檢查。符合用氣安全條件的,燃氣經營企業負責安裝、接通氣瓶供氣,更換氣瓶后應立即進行泄漏檢查,確保用氣安全。
        第二十六條 管道燃氣經營企業、瓶裝液化石油氣經營企業應當與用戶簽訂供用氣合同,明確雙方的權利和義務。
        第二十七條 對符合條件的單位或居民,燃氣經營企業應辦理燃氣開戶手續并建立用戶檔案。
        燃氣經營企業應向用戶發放安全使用手冊,提供安全咨詢服務。
        燃氣經營企業對不符合安全使用燃氣條件的場所不得提供氣源。燃氣經營企業應協助有關單位進行燃氣安全使用情況檢查工作。
        第二十八條 燃氣經營企業每年至少為用戶免費提供1次入戶安全檢查,并建立完整的檢查檔案。檢查情況應向用戶通報并由用戶簽字;用戶拒絕簽字的,應予以注明。
        發現存在事故隱患的,書面告知用戶整改,燃氣經營企業可有償為用戶戶內燃氣設施進行安裝、維護、維修和整改;對不符合安全用氣條件或存在可能危及公共安全的事故隱患,應中止供氣,并報屬地鎮(街道)燃氣主管部門備案;用戶消除事故隱患后,燃氣經營企業應在24小時內恢復供氣。
        燃氣經營企業應當在與用戶簽訂的供用氣合同中約定關于入戶檢查的條款。對于連續2年無法入戶安全檢查的,燃氣經營企業可以中止供氣,但應當在中止供氣15日前書面通知用戶,書面通知可張貼于用戶門口明顯位置。在用戶配合入戶檢查并消除隱患后,燃氣經營企業24小時內恢復供氣。
        第二十九條 燃氣經營企業要做好燃氣安全宣傳,通過提升用戶安全意識,提高用氣安全知識,減少因使用不當造成的燃氣事故發生。
        第三十條 建立24小時專家電話值班制度。燃氣經營企業應積極配置專業技術安全管理人才,并建立熟悉企業安全生產情況的專家24小時電話值班制度,專家在值班期間不得擅自離開順德區域,一旦發生燃氣突發事件或安全生產事故,值班專家應及時趕赴現場,參與應急搶險工作。
        第三十一條 加強應急隊伍建設,提高應急處置能力。燃氣經營企業要不斷完善燃氣突發事件應急預案,值班室應配備完善應急搶險設備、工具、燃氣突發應急事件疏散地圖等,提高突發事件處置水平。建立具有快速反應能力的專業化搶險救援隊伍,認真開展定期演練,切實提高應急處置能力。
        第三十二條 燃氣經營企業應購買燃氣意外事故保險,發揮保險的經濟補償和社會管理功能,建立社會保障的燃氣安全風險防控體系,提高燃氣經營企業的社會責任感,對預防和化解因燃氣事故賠償造成的社會矛盾起著積極作用。

第四章 燃氣設施?;ず推骶甙踩芾?/STRONG>

        第三十三條 劃定燃氣設施?;し段?。
        為加強我區燃氣設施管理工作,遏制違章占壓城鎮燃氣設施行為,防范各類工程施工對既有燃氣設施的損壞,保障燃氣設施安全運行,維護社會公共安全,劃定我區城鎮燃氣設施安全?;し段?。
        (一)對在燃氣管道設施周邊實施一般建設行為的安全?;し段Ч娑ǎ?
        1.埋地中、低壓管道為管壁外緣兩側1.5米范圍內的區域;
        2.埋地高壓、次高壓管道及管道附屬設施為管壁外緣兩側5米范圍內的區域;
        3.庭院架空管道安全?;し段鼙諭庠?.3米范圍內的區域;
        4.閥門室(井)、凝水井(缸)、調壓裝置、計量裝置等管道附屬設施為外壁(柵欄圍護)1米范圍內的區域。
        (二)對在燃氣管道設施周邊從事打樁、建設建(構)筑物、基坑開挖、使用機械工具挖掘施工等易造成地面明顯沉降或明顯震動行為的安全?;し段Ч娑ǎ?
        1.埋地低壓、中壓管道為管壁外緣兩側5米范圍內的區域;
        2.埋地次高壓管道及管道附屬設施為管壁外緣兩側10米范圍內的區域;
        3.埋地高壓管道的管壁外緣兩側50米范圍內的區域。
       (三)國家、省、市相關法律、法規及技術標準對涉及城鎮燃氣設施的相關行為有更嚴格安全?;し段Ч娑ǖ?,依照其規定對城鎮燃氣設施實施?;?。
        城鎮燃氣管道壓力分級依據《城鎮燃氣設計規范》(GB50028-2006)劃分:低壓(P<0.01MPa),中壓(0.01MPa≤P≤0.4MPa),次  高壓(0.4MPa<P≤1.6MPa),高壓(1.6MPa<P≤4.0MPa)。
        (四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃氣管道設施安全?;し段?,由管道企業與河道、航道管理部門根據國家有關規定另行確定。
        第三十四條 在燃氣設施?;し段?,禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動:
        (一)建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施;
        (二)進行爆破、鉆探、取土等作業以及使用明火;
        (三)傾倒、排放腐蝕性物質;
        (四)堆放易燃易爆危險物品、種植深根植物;
        (五)其他危及燃氣設施安全的行為。
        第三十五條 在城鎮燃氣設施安全?;し段?,從事可能影響燃氣設施安全活動的,建設單位或者施工單位在建設工程開工前,應當查詢施工地段的燃氣設施竣工圖,查清地下燃氣設施鋪設情況,必要時可以進行現場探測或者開挖;進行現場探測或開挖的,應當采取相應的安全?;ご朧?,燃氣經營企業應當派專業技術人員進行現場指導;建設單位應當會施工單位與燃氣經營企業共同制定燃氣設施?;し槳?,簽訂安全監護協議書及明確各自的安全生產職責,并符合下列條件:
        (一)工程項目的設計方案符合燃氣設施安全?;ぜ際躋?;
        (二)施工組織設計符合燃氣設施安全?;ひ?,并有妥善的恢復措施;
        (三)有保障燃氣設施安全的應急措施;
        (四)嚴格按照燃氣設施?;し槳附惺┕?;
         (五)法律、法規規定的其他條件。
        建設單位或者施工單位與燃氣經營企業對?;し槳贛姓櫚?,建設單位或者施工單位應委托第三方進行安全評估或組織專家論證。施工期間,燃氣經營企業應當按照?;し槳概勺ㄒ等嗽苯邢殖≈傅?;若施工過程中發現違反?;し槳富虼嬖諂淥:θ計枋┌踩男形?,建設單位、施工單位須立即停工,待落實安全?;し槳負蠓嬌苫指詞┕?。建設單位或者施工單位采取的管道復測、安全?;ご朧┧璺延糜τ山ㄉ璧ノ換蚴┕さノ懷械?。
        施工造成燃氣設施損壞的,建設單位、施工單位應當協助燃氣經營單位進行搶修,并依法承擔相應法律責任。發生燃氣設施事故的,燃氣經營企業應當立即啟動本單位燃氣安全事故應急預案,組織搶險、搶修并立即向區住房城鄉建設和水利局報告。燃氣經營企業進行燃氣設施搶修時,可以采取緊急措施,有關單位和個人應當給予配合,不得以任何理由阻撓或者干擾搶修。
        第三十六條 建設單位和施工單位對工程施工范圍內燃氣設施的安全負責,防止工程施工對燃氣設施的破壞。建設工程許可及施工安全監督機構對施工現場燃氣設施安全?;な凳┚嚀宓募嘍?。
        第三十七條 燃氣經營企業應當按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等?;ぷ爸煤桶踩頸曛?,定期進行巡查、檢測、維修和維護,確保燃氣設施的安全運行。
        燃氣經營企業應當制定燃氣設施事故處理預案,設置并公布24小時燃氣應急處置電話。
        第三十八條 任何單位或個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志;因施工等原因造成燃氣設施、安全警示標志破損的,應予恢復或賠償。
        任何單位和個人發現有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為,有權予以勸阻、制止。經勸阻、制止無效的,應當立即告知燃氣經營企業或者向區住房城鄉建設和水利局、安全監管部門、公安機關報告。
        第三十九條 建設單位應當按規定向施工單位提供與施工現場相關的地下燃氣管線資料,并在采取相應的安全?;ご朧┣榭魷?,組織施工單位進行現場探測或者開挖,確定燃氣管道的準確位置。地下燃氣設施埋設位置不明的,應當采取人工探挖措施。燃氣管道的具體位置以現場探測為準。
施工單位應當將施工范圍、工期等事項提前通知燃氣經營企業。燃氣經營企業派專業技術人員進行現場指導,并加強現場巡查,制止可能危害燃氣管道設施安全運行的行為。
        第四十條 監理單位應當委派監理工程師對燃氣設施安全?;し段詰墓こ炭諢疃信哉炯嗬?,對危害燃氣設施安全的施工活動必須立即制止和報告。
        第四十一條 物業服務企業應當對庭院燃氣管道、樓棟共用燃氣管道進行監護,發現損壞燃氣管道設施的,應當及時制止,并通知燃氣經營企業;制止無效的,應當報有關行政主管部門予以查處。
物業服務企業配合做好服務區域內的燃氣安全使用、用氣安全宣傳、入戶安檢、維護、應急搶險等工作。
        第四十二條 燃氣燃燒器具安裝、維修企業必須領取《建筑業企業資質證書》(燃氣燃燒器具安裝維修),方可從事安裝、維修業務。

第五章 燃氣使用安全

        第四十三條 燃氣用戶應當遵守安全用氣規則,使用合格的燃氣燃燒器具,使用由合法燃氣經營企業統一管理的氣瓶,按照約定期限支付燃氣費用,為燃氣經營企業進行安全檢查、抄表提供便利。
        燃氣用戶及相關單位和個人應當嚴格遵守安全用氣規定,不得實施下列行為:
        (一)使用國家明令淘汰的燃氣器具;
        (二)使用年限已屆滿的燃氣器具、連接管等;
        (三)擅自更換液化石油氣鋼瓶檢驗標記;
        (四)在設有燃氣管道設施的房間住人、設置爐火;
        (五)進行危害室內燃氣設施安全的裝飾、裝修活動;
        (六)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣; 
        (七)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;
        (八)擅自拆卸或者修理燃氣鋼瓶角閥、燃氣調壓器、燃氣燃燒器具和燃氣計量表前閥門,擅自開啟或者關閉燃氣管道上的公共閥門;
        (九)向非正規燃氣經營企業購買“黑氣”;
        (十)非瓶組瓶裝液化石油氣用戶,備用氣瓶超1瓶存放;瓶組用戶超瓶存放。
        (十一)在同一室內同時使用含燃氣在內的兩種以上氣體燃料;
        (十二)將燃氣氣瓶存放在封閉的柜體中;
        (十三)在室內安裝直排熱水器,居民使用無熄火?;ぷ爸玫娜計罹?;
        (十四)法律、法規、國家規范等禁止的其他行為。
        第四十四條 燃氣用戶負責計量器具出口后的燃氣管道及其附屬設施的日常維護、維修、安全管理并承擔相關費用。
        燃氣經營企業負責計量器具出口前的燃氣管道及其附屬設施的日常維護、維修、安全管理并承擔相關費用。
        第四十五條 燃氣用戶應當配合燃氣經營企業安全檢查工作,并在檢查記錄上簽字。用戶對燃氣經營企業提出的安全隱患整改意見,要及時進行整改。
        第四十六條 燃氣用戶需要安裝、改裝、遷移、拆除戶內燃氣設施的,應當委托具有相應資質的企業負責實施。
        第四十七條 非居民燃氣用戶使用燃氣應當履行下列安全管理責任:
        (一)建立健全安全用氣責任制度,制定安全用氣操作規程和燃氣安全事故應急處置方案;
        (二)定期組織燃氣設施的相關操作人員參加安全用氣教育培訓;
        (三)指定專人負責燃氣設施的日常安全檢查,并做好檢查記錄,檢查中發現安全事故隱患的,應當及時采取措施消除事故隱患;
        (四)燃氣管路的設計、施工,燃氣燃燒器具、燃氣泄漏報警裝置和燃氣泄漏安全?;ぷ爸眉捌涓絞羯枋┥璞傅納杓瓢滄?,委托具有相應資質的單位進行,設計安裝符合國家有關技術規范的要求。
        第四十八條 鼓勵用戶購買燃氣事故意外保險。

第六章 燃氣安全監督管理

        第四十九條 負有安全監管職責管理部門應當根據各自職責,對燃氣經營活動進行安全監督檢查,發現燃氣安全事故隱患的,應通知有關單位和個人排除燃氣事故隱患。有關單位和個人應當予以配合。事故隱患應形成閉環管理。
        第五十條 區住房城鄉建設和水利局每季度至少開展1次燃氣安全檢查或監督工作;各鎮(街道)燃氣行政主管部門每月至少開展1次對轄區內燃氣安全檢查,并于每季度結束后3個工作日內將行政區域季度檢查情況書面報送區住房城鄉建設和水利局。
        第五十一條 各鎮(街道)燃氣執法部門應建立燃氣執法隊伍,開展經常性執法活動?;嵬艫卣潁ń值潰┕?、消防、交通運輸、應急管理、市監等部門開展行政區域燃氣聯合執法工作。每季度至少組織1次燃氣聯合執法行動,重點打擊經營“黑氣”和危及燃氣安全的各類違法行為。各鎮(街道)燃氣執法部門于每季度結束前5個工作日內將執法情況報送區住房城鄉建設和水利局。
        燃氣經營者無證、超越行政許可范圍經營或在不具備安全使用條件的場所儲存燃氣等各類燃氣違法行為,有重大安全隱患、可能威脅公共安全的,燃氣執法部門必須堅持以“快速消除安全隱患”為原則進行處理,可將收繳或暫扣涉嫌非法燃氣、氣瓶就近交由正規燃氣經營企業處理。
        第五十二條 燃氣行業協會建立巡查通報機制,對非法生產、非法經營燃氣情況進行巡查,并將收集到的信息及時反饋各鎮(街道)燃氣執法部門,屬地鎮(街道)燃氣執法部門應進行立案查處。
        第五十三條 區住房城鄉建設和水利局負責制定全區燃氣安全事故應急預案,各鎮(街道)燃氣行政主管部門負責制定本行政區域燃氣安全事故應急預案。燃氣經營企業負責制定企業燃氣安全事故應急預案,報區、鎮(街道)燃氣行政主管部門及有關部門備案。
        第五十四條 任何單位和個人都有維護燃氣設施安全的義務,對破壞燃氣設施以及可能造成燃氣事故的行為有權制止和舉報。
        第五十五條 任何單位和個人發現燃氣事故或者事故隱患時,應當立即向負責供氣的燃氣經營企業或燃氣執法部門、區住房城鄉建設和水利局報告,或者直接向公安消防部門報警。
        燃氣經營企業應實行24小時值班制度,發現燃氣設施損壞、事故隱患或接到燃氣事故報告時,應當立即組織搶修搶險。
        第五十六條 廣播、電視、報刊等新聞媒體對燃氣安全有宣傳教育的義務,對燃氣安全方面的公益性廣告應當免費播放或者刊登。
教育部門應當將燃氣安全教育納入學生安全常識教育內容。

第七章 法律責任

        第五十七條 違反本辦法的,按《中華人民共和國安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》《廣東省燃氣管理條例》等相關規定進行處理。

第八章 附 則

        第五十八條 本辦法自2019年11月1日起施行。原順德市人民政府2002年5月28日頒發的《順德市燃氣管理規定》(順府發〔2002〕25號)同時廢止。
        第五十九條 本辦法由順德區住房城鄉建設和水利局負責解釋。